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禁化武组织特别执理会通过美国加拿大和荷兰提出的《公约》附表1化学品

更新时间:2019-03-19 21:03:44 文章来源: 浏览量:10746 字号:【 【打印本页】

【禁化武组织科咨委主席唐程】2019年1月14日,禁化武组织召开第62次特别执理会专题讨论并通过了由美国、加拿大和荷兰提出的“关于对《化学武器公约》的《关于化学品的附件》中的附表1进行技术修改的联合提案”。

美、加、荷三国于2018年10月16日正式提出上述修正案,并建议《公约》附表1化学品清单增加两类含有醚基的氟酰化合物和氟膦酰烷基脂类化合物。2018年10月25日,禁化武组织总干事向联合国秘书长(《公约》法定保存人)和所有缔约国通告了上述三国提出的修正案,并于2018年12月12日提交了技术秘书处对美、加、荷三国修正案的评估意见。对附表化学品清单提出技术修定系《公约》生效21年来缔约国进行的首次修约尝试。

根据《公约》规定,总干事将向所有缔约国通报特别执理会通过的关于增加附表1化学品的决定。若在90天内所有缔约国对此决定无异议,决定将立即生效;若在90天内任何一缔约国对此决定持有异议,该决定将提交拟于2019年底举行的第24届缔约国大会,并按照对《公约》实质性内容修改的程序进行再审议。

值得一提的是,俄罗斯在特别执理会上表示不参与上述决定的协商一致。2018年11月28日,俄罗斯针对美、加、荷三国的建议也提出了俄方关于修定附表1化学品清单的提案。俄曾要求执理会在讨论美、加、荷建议的同时一并讨论俄方提案,但未获同意。关于俄罗斯的修正案,根据《公约》规定的时限与程序,技秘处将在2019年1月29日前提出评估意见,讨论俄方提案的特别执理会则不应晚于2019年2月28日举行。

至此,围绕(公约》附表1化学品清单的技木修定案,俄罗斯与美、加、荷等西方国家的政治与法律博弈远未结束。对《公约》附表化学品进行修定,一个原本可以按技木性修约程序进行的问题,很有可能演变成要按照对《公约》实质性问题进行修约的程序进行,即提交缔约国大会开并很有可能采取投票方式进行最终解决。