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国家工信部在津召开全国监控化学品“双随机一公开” 执法检查暨行政许可工作座谈会

更新时间:2019-06-03 19:18:18 文章来源: 浏览量:0 字号:【 【打印本页】

528日至29日,国家工信部安全生产司(国家禁化武办)在津组织召开工作座谈会,贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革重大决策部署,推进各省市监控化学品“双随机一公开”检查及行政许可工作,加强事中事后监管,提升监控化学品主管部门履约监管能力。全国30个省市、自治区、新疆生产建设兵团禁化武办,天津市工信局经济运行处、行政审批处、法规处(执法监督处)、稽查总队共计70余人参加会议。国家工信部安全生产司副司长张卫、市工信局党组成员、副局长谷云彪、市工业和信息化稽查总队总队长赵昌发出席会议。

一、召开动员部署会议

1.市工信局谷云彪副局长为会议致辞。他对国家工信部和各兄弟省市禁化武履约主管部门的到来表示欢迎,简要介绍了天津工业发展、历史文化、生态宜居等方面情况,详细介绍了近三年来天津市工信局落实国家禁化武办工作部署,开展监控化学品履约工作的具体情况。

2.工信部安全生产司张卫副司长总结今年以来全国开展监控化学品监管与履约工作并对2019年工作进行部署。通报了国家禁化武开展“双随机一公开”执法检查工作情况,肯定了天津、浙江、福建等省市积极探索开展监控化学品“双随机一公开”工作做法和取得成效,对2019年行政执法和行政许可工作提出要求:一要统一思想,提高认识,深刻理解监控化学品监管工作的重要意义,深刻认识监管化学品监管的政治性、敏感性和紧迫性;二要强化监管,依法行政,加强对法律法规知识的学习,确保监控化学品监管各项工作落到实处;三要抓好队伍建设,健全监控化学品监管工作保障体系,探索监控化学品监管新模式新机制,减少禁化武履约工作风险。

二、开展禁化武业务培训和交流讨论

 国家禁化武办聂建军处长主持培训会议,他强调,开展“双随机一公开”执法检查,突破了多年来只检查生产企业的局限,不仅从制度上杜绝了选择性执法,增强了监管公平性和执法公正性,而且有利于排除企业生产经营管理方面存在的隐患,有利于增强地方履约主管部门和监控化学品企业的履约责任意识,各省市履约主管部门要高度重视此项工作。

1.工信部政策法规司满辉副处长重点培训“双随机一公开”监管要求,介绍了全国监控化学品行政审批制度改革具体情况;

2.国家禁化武办赵亦农调研员通报了2018年监控化学品“双随机一公开”开展情况,重点解答生产特别许可申请和生产设施审批中的常见问题;

3.国家禁化武办高志雷副处长介绍了2019年工信部执法检查计划,重点培训《监控化学品“双随机一公开”抽查事项表》的填写规范;

4.国家禁化武办王晓玥介绍了2018年监控化学品生产特别许可申请材料注意事项,总结了2019年“4.29国际禁化武组织宣传日”普法工作情况;

5.浙江省禁化武办调研员朱小庆做典型发言,介绍浙江省行政执法证件管理的相关规定。

 参会人员分两个小组,在国家禁化武办指导下围绕“加强监管,做好2019年监控化学品双随机一公开检查;依法行政,做好监控化学品行政许可工作”主题深入交流讨论,共同确定下一步具体举措。

三、全体参会人员到稽查总队座谈交流

528日下午,在张卫副司长带领下,全体参会人员到稽查总队调研交流,参观了稽查总队党建专题展板、执法工作动态、团队文化建设、作风纪律建设、内部控制度体系、执法案卷归档、执法能力提升、普法宣传教育等内容。

稽查总队赵昌发总队长向与会人员介绍了稽查总队的机构设置情况,关于开展监控化学品、节能、清洁生产、盐业、电力和民爆等六大领域行政执法工作总体情况和党建工作情况。结合监控化学品执法工作开展情况,就“坚持依法履职,压实主体责任,强化服务理念,保障履约核查”四个方面详细汇报履约工作经验和成效。稽查总队注重行政执法工作的规范化标准化建设,落实国家“三项制度”改革要求,制定了全面加强工业领域行政执法规范化建设意见,构建五大规范化执法体系,一是细化完善的执法制度体系,二是规范标准的执法办案体系,三是贴近实战的执法培训体系,四是严密有效的执法监督体系,五是支撑有力的执法保障体系。

张卫副司长肯定了天津监控化学品行政执法工作的典型做法和成效,指出在工业领域开展综合执法是落实国务院和天津市政府关于推进相对集中行政处罚权和综合执法工作的具体举措,是工信系统加快推进法治政府建设,强化依法行政,加强事中事后管理的创新实践,同时对天津进一步加强履约工作,做好“双随机一公开”和执法标准化建设提出希望和要求。

下一步,稽查总队将以此次会议为契机,认真按照国家禁化武办2019履约工作要点和会议部署要求,加大监控化学品监管力度,建立健全我市监控化学品双随机检查企业大数据库,做到科学规范、公平公正,实现执法流程标准化、执法管理信息化、执法监督全程化、执法信息规范化,将禁化武履约管理工作抓实抓细,推动监控化学品行政执法工作再上新水平。